近年来,随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）作为实现远程访问、隐私保护和跨境通信的重要工具，在全球范围内被广泛使用，部分用户利用非法或未经许可的VPN服务绕过国家网络监管，传播违法不良信息，甚至危害国家安全，对此，中国工业和信息化部（简称“工信部”）持续加强监管力度，依法依规整治违规VPN服务，推动网络空间治理法治化、规范化。
工信部对VPN的监管并非一刀切,而是区分合法与非法、合规与违规的边界，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际网络，合法企业若需通过VPN实现跨国业务协作，必须向工信部申请相关资质，并确保数据传输符合国家信息安全标准，大型跨国公司、科研机构或政府单位在使用加密隧道技术进行远程办公时，应通过备案的合规通道完成数据传输，防止信息泄露或被境外势力渗透。
值得注意的是,近年来市场上存在大量“翻墙软件”或“匿名上网工具”，这些产品往往打着“自由上网”“保护隐私”的旗号，实则提供未经许可的国际通信服务，极易成为黑客攻击、钓鱼诈骗、虚假信息传播的温床，此类非法行为不仅违反了我国网络主权原则，也对公民个人信息安全构成严重威胁，2023年，工信部联合公安部、国家网信办等部门开展专项整治行动，集中清理了一批非法运营的VPN平台，查处多起涉诈、涉黄、涉政类案件，有效净化了网络环境。
工信部也在积极推动合法合规的跨境网络服务体系建设,鼓励国内企业建设自主可控的国际通信基础设施，提升“一带一路”沿线国家的信息互联互通能力；优化审批流程，为有正当需求的企业提供高效便捷的服务，华为、中兴等科技企业在海外部署的合规通信解决方案，已逐步成为全球数字基建的重要组成部分。
从长远看,工信部对VPN的监管不是限制技术进步，而是引导其健康有序发展，只有在法律框架内合理使用技术，才能真正发挥其价值——既保障用户的合法权益，又维护国家网络空间的安全稳定，对于普通网民而言，应增强法律意识，选择正规渠道提供的网络服务，避免因小失大，而对于企业来说，应主动配合监管要求，构建安全可信的数字化生态。
工信部对VPN的管理体现了“放管服”改革的精神：该管的坚决管住，该放的充分放开，随着人工智能、云计算等新技术的应用，网络治理将更加精准高效，我们期待在法治轨道上，中国互联网既能开放包容，又能安全可控，真正实现高质量发展与高水平安全的动态平衡。
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