近年来,随着互联网技术的飞速发展和全球数字化进程的加速推进,虚拟私人网络(VPN)作为实现远程访问、数据加密和隐私保护的重要工具,广泛应用于企业办公、跨境业务和日常个人上网场景,伴随其便利性而来的,是滥用风险——非法翻墙、传播违法信息、规避监管等问题日益突出,在此背景下,中国工业和信息化部(简称“工信部”)持续加强对VPN服务的监管力度,旨在维护国家网络安全、保障公民合法权益,并推动互联网健康有序发展。
工信部对VPN的管理并非一刀切式的全面禁止,而是强调分类施策、依法依规,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规,工信部明确要求提供VPN服务的企业必须取得相应资质,并确保其服务内容符合国家规定,面向企业用户的合法跨境业务通信VPN需通过工信部备案并接受安全审查;而未经许可的个人使用境外服务器搭建的“翻墙”类VPN则被认定为违法行为,一旦发现将依法处理。
这一政策导向背后,体现了中国政府对网络安全战略的高度重视,非法使用VPN可能导致敏感信息泄露、网络攻击扩散等安全隐患,威胁关键基础设施运行稳定;部分用户利用技术手段绕过国家网络监管,可能接触到违法不良信息,影响社会秩序和青少年健康成长,工信部通过加强源头治理、完善技术监测能力和强化执法联动机制,构建起多层次的监管体系。
值得注意的是,工信部并非单纯限制使用,而是鼓励合法合规的技术创新和服务升级,在支持企业开展国际化经营的过程中,工信部联合其他部门推出“合法合规跨境数据流动试点”,为企业提供安全、高效的国际通信通道,鼓励国内云服务商建设自主可控的“国产化VPN解决方案”,提升我国在全球数字治理中的话语权和技术自主能力。
对于普通用户而言,理解并遵守相关法规尤为重要,工信部多次通过官方渠道发布提醒,倡导公众选择正规渠道提供的网络服务,拒绝使用非法代理工具,若确有跨境办公需求,应优先考虑企业级认证的合规产品,或咨询专业机构获取合法技术支持。
工信部对VPN的规范管理,是在国家安全与发展之间寻求动态平衡的战略举措,它既不是简单的“封禁”,也不是放任自流,而是以法治为基石、以技术为支撑、以服务为导向的综合治理路径,随着5G、人工智能和量子通信等新技术的演进,网络安全边界将更加复杂,如何在开放与安全之间找到最优解,仍是网络空间治理的核心命题,作为网络工程师,我们更应积极拥抱合规实践,助力构建清朗、可信、可持续的数字生态。

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